縣域是我國發展經濟、保障民生、維護穩定的基本單元和重要基礎。沒有縣域的整體發展，就沒有鄉村的全面振興。縣域經濟則是國民經濟的基礎層次和基本細胞，縣域經濟的強弱直接影響著國民經濟的興衰，其活動涉及到生產、流通、消費、分配各環節，一、二、三產業各相關部門。

12月6日，由中國農產品市場協會指導，中國農業大學農業規劃科學研究所主辦，大同市農業農村局、大同市云州區人民政府、北京中農富通園藝有限公司聯合承辦的“第九屆中國縣域現代農業發展會議（以下簡稱第九屆縣域會）在山西大同隆重召開。

與會嘉賓主要有農業農村部、發改委等部委辦局領導，全國各地省、市、區縣主管農業農村領導、農業農村（農牧）局長、涉農單位領導，國內外農業科研院校專家教授，國家級涉農學會、協會機構負責人，農業重點示范園區主管領導，國家級農業產業化龍頭企業、知名科技創新型企業負責人，金融投資機構負責人，國際知名農業企業負責人、媒體等700余人，線上直播觀看群眾高達1.17萬人。

山西省大同市人民政府副市長郝獻民主持會議，對各位參會嘉賓表達了熱烈歡迎。

大同市委副書記、大同市人民政府市長武宏文就會議開幕發表致辭，并指出傳統農業向現代農業轉變的必經之路是發展品牌農業。農產品區域公用品牌建設是深化農業供給側結構性改革的重要抓手。

國務院參事室特約研究員、中國農產品市場協會會長、原農業部黨組成員張玉香就推動鄉村振興、品牌建設推動鄉村振興為主題進行發言。品牌是助推農業轉型升級、提質增效的重要支撐和持久動力。提升農業品牌建設水平，必須基于鄉村產業發展，出發點和落腳點應該落在鄉村產業振興。

國際農業交流環節由中國農業大學國際學院教授、原院長孟繁錫主持。

法國阿爾夫爾國立獸醫學博士Dr.Fran?ois BLANC以“法國的農業和食品的質量問”為主題，進行了發言。

國際馬鈴薯亞太中心首席科學家Dr. Alberto Maurer以“中國馬鈴薯發展面臨的問題及對策”為主題，進行了發言。

希臘雅典農業大學教授Nikolaos Sygrimis以“物聯網技術在智慧農業和可持續發展中的杠桿作用”為主題，進行了發言。

隨后中國農業大學煙臺校區原副校長、中農富通商學院執行院長封樹民主持了大同推介環節。

大同市委農辦主任、大同市農業農村局局長張穎龍作大同市推介。

山西省農業科學院旱地農業研究中心主任劉恩科對有機旱作農業適用技術進行推介，劉主任介紹了長城沿線半干旱區抗旱播種保苗藝機一體化技術等多種有機旱作技術，及多種有機旱作農業機械，讓與會嘉賓對有機旱作農業技術有了進一步了解。

之后，對在縣域現代農業發展上做出突出貢獻的組織或個人進行了頒獎。頒發了品牌農業示范縣、最具農業投資價值縣、縣域農村合作組織最佳示范帶動組織、縣域農村合作組織杰出人物、農業產業化創新發展企業等獎項，將大會推向了高潮。

6日下午，主題報告環節由中國農業大學國家農業市場研究中心主任、教授韓一軍主持。

農業農村部農村經濟研究中心領導以“推進鄉村一二三產業融合發展”為主題進行發言。“當前我國農村一二三產業融合發展仍然存在的三個突出矛盾和問題。要促進融合發展:一要以農業為基礎，重構‘三鏈’，即延長產業鏈、拓寬價值鏈、完善利益鏈；二要以鄉村為平臺，培育‘三新’，即發展農村新產業、新業態、新模式；三要農民以為主體，融合‘三產’，即打造特色專業村、田園綜合體、培育宜居宜業特色村鎮、產業融合發展示范園區等。”

中國農業經濟學會副會長、農業農村部原巡視員黃延信以“保持土地承包關系穩定并長久不變政策解讀”為主題，進行了發言。中國農村的根本問題是農民問題,農民問題的核心是土地問題。解決好農民問題,現階段的關鍵是如何處理農民對土地的產權關系問題。要認真研究以下十個問題:一是正確理解和處理農村土地政策與現行法律的關系,二是必須準確理解農村土地集體所有的法律規定,三是堅持農村土地承包制度長久不變,四是堅持村土地集體所有、以農戶家庭為單位承包經營的農業基本經營制度,五是現實中農村調整承包土地的動因緣于農民的心理因素,六是婦女與家庭其他成員對承包土地享有同等的權利,七是明確土地承包經營權是法律賦予農民的用益物權,八是與時俱進研究土地承包經營制度名稱問題,九是在確保農地農用的前提下探索土地承包經營權的有償轉讓,十是把有效促動農民生產積極性、促進農業生產發展作為選擇土地產權制度的標準。

“鄉村振興：還是要把發展權交給農民”是國家發改委城市和小城鎮改革發展中心原副主任喬潤令的主題發言。在喬潤令看來，鄉村振興成果的可持續，關鍵在于要做好“產業發展”和“農民參與”兩件事，鄉村振興每個村的發展思路應該從農民的角度出發，“要積極發揮農民的積極性，重視能人治村，積極支持和鼓勵鄉賢治村新辦法。項目政府投入沒問題，但是農民一定要參與。”

農業農村部中國綠色食品發展中心原主任王運浩以“綠色農業發展與品牌建設”為主題，進行了發言。王運浩提出品牌建設對于企業的發展意義深遠，發展農業必須從戰略的高度重視品牌建設與推廣。在打造農業品牌過程中，要避免“天女散花”。通過做深做透一個產品，形成品牌后就可以形成產業鏈，帶動整個產業發展和當地農民發家致富。

第九屆縣域會特邀嘉賓對話分為兩組。第一組特邀嘉賓對話由北京農學院原校長、中國農村專業技術協會副理事長王有年主持，農業農村部農研中心科研處副處長、張家口懷安縣人民政府副縣長夏海龍、北京市延慶投資促進局副局長萬飛、北京工商大學經濟學院教授、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤、中國農業大學教授劉林、山東莘州投資集團有限公司常務副總經理段曉旺圍繞“加快培育縣域經濟增長新動能”展開討論，從實踐方面分享了縣域經濟高質量發展的經驗。

第二組特邀嘉賓對話由中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田主持，北京農業產業化龍頭企業協會常務副會長謝磊、大同市云州區人民政府副區長郝明利、廣西壯族自治區農業科學院副院長林樹恒、中華全國供銷合作總社科技推廣中心處長李寶東、安華農業保險股份有限公司北京分公司總經理黃洪偉圍繞“推動現代農業產業創新發展，助力鄉村振興”展開討論。

第九屆縣域會同期舉辦慶祝新中國成立70周年·2019鄉村振興優秀案例展、縣域現代農業發展論文征集，名稀特優農產品展示，展示旨在提升農業發展質量、推進鄉村綠色發展、繁榮興盛農村文化、加強農村基層基礎工作、提高農村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰、推進體制機制創新、強化鄉村振興人才支撐，吸引了參會嘉賓的廣泛關注，激勵各地鄉村振興奮斗熱情。

第九屆縣域會為期兩天，12月7日七個專題研討會將繼續對“三農”熱點問題進行探討。圍繞“‘十四五’期間農業農村現代化發展方向探索”、“聚焦人地財，創建城鄉融合典型樣板”、“把脈都市農業新動向，促進縣域產業新振興”、“農產品上行助力鄉村振興”、“發展有機旱作農業，探索鄉村振興‘新路徑’”、“創新驅動農產品加工高質量發展”、“國際農業科技交流會”這七個主題進行深入探討。

12月7日下午，與會嘉賓將到大同農業嘉年華等地進行實地參觀、考察。本次會議通過政策解讀、案例剖析、典范分享，相互交流學習、借鑒經驗，對本年度縣域發展經驗進行總結，對下一年度縣域農業發展的趨勢與方向進行研判、指導，是真正意義上的謀求縣域農業發展新思路與新方向的盛會，廣受與會嘉賓好評。（袁奎）